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南京市扬尘净化防治管理办法

作者:技术部滥觞:南京卫生局 阅读次数: 日期:2012年11月26日 16:59

南京市人民政府令

(287号)

《南京市扬尘净化防治管理办法》曾经20121114日市政府第84次常务会议审议经由过程,现予公布,自201311日起实施。
                                                       

                                                      市长:季建业
                                                        20121123
  

 

第一条 为了有用掌握扬尘净化,庇护和改进大气环境质量,保障人体安康,按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《南京市大气污染防治条例》等法令、法例,分离本市实践,订定本法子。
  第二条 本法子所称扬尘净化,是指在建设工程施工、建筑物撤除、门路打扫保洁、固体物料运输和堆放、采石取土、养护绿化等活动中发生的氛围颗粒物形成的大气环境污染。
  本法子所称易发生扬尘净化的物料,是指煤炭、砂石、灰土、灰浆、灰膏、水泥、修建渣滓、工程渣土等易发生氛围颗粒物的物料。
  第三条 本法子适用于本市行政区域内扬尘净化防治及其相干的管理活动。
  第四条 扬尘净化防治遵照当局主导、业主卖力、部分羁系、公家到场的原则。
  第五条 市、县()人民政府卖力本辖区的扬尘净化防治事情,其主要负责人对实现扬尘净化防治义务目的负次要义务。
  市、县()人民政府实行以下扬尘净化防治事情职责:
    ()将扬尘净化防治事情归入国民经济和社会发展计划,订定扬尘净化防治目的和年度计划;
  ()成立资金投入和保障机制,确保扬尘净化防治事情顺遂展开;
  ()成立环境保护、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、水行政、绿化等部分参与的联席会议轨制,实时和谐、处理扬尘净化防治事情中的重大事项;
  ()成立对上级当局及有关管理部门扬尘净化防治事情的综合考评轨制。
  镇人民政府(街道办事处)根据所在地县()人民政府的要求,展开扬尘净化防治相干事情。
  第六条 环境保护行政主管部门对扬尘净化防治事情施行综合监督管理。
  住房和城乡建设行政主管部门卖力房屋建筑工程施工、市政设备工程施工扬尘净化防治的监视管理工作。
  城市管理行政主管部门卖力修建渣滓和工程渣土处理、管养门路施工和保洁、城市道路暂时发掘占用施工等扬尘净化防治的监视管理工作。
  交通运输行政主管部门卖力交通工程和管养门路施工扬尘净化防治的监视管理工作。
  国土资源行政主管部门卖力集体土地衡宇撤除、矿山开采和矿山情况治理项目功课扬尘净化防治的监视管理工作。
  水行政主管部门卖力水利工程施工扬尘净化防治的监视管理工作。
  绿化行政主管部门卖力绿化建立和养护工程施工扬尘净化防治的监视管理工作。
  县()人民政府、住房和城乡建设行政主管部门按照各自职责,卖力国有土地衡宇撤除施工扬尘净化防治的监视管理工作。
  其他有关行政主管部门按照各自职责,配合做好扬尘净化防治的监视管理工作。
  第七条 市环境保护、住房和城乡建设、城市管理、水行政、交通运输、国土资源、绿化等行政主管部门根据相关规定,下放触及扬尘净化防治管理的行政权力事项,并依法增强指点和监视。
  第八条 市环境保护行政主管部门该当增强对扬尘净化的环境监测,指点县()人民政府公道设置降尘监测点。市环境保护行政主管部门按照监测数据,按期宣布扬尘净化情况的情况信息。
  环境保护行政主管部门以及有关行政主管部门该当互通信息,亲密共同,成立扬尘净化防治事情的信息同享机制。
  第九条 环境保护行政主管部门该当会同有关行政主管部门肯定和宣布重点扬尘污染源,并增强对重点扬尘污染源的巡查和羁系。
  被列为重点扬尘污染源的单元该当根据划定的时限建立、安装主动监控装备及其配套设备,共同主动监控体系的联网,并包管主动监控装备及其配套设备的一般运转,不得私自撤除大概闲置。
  第十条 本市实施大气污染预警和应急管理制度。
  各职能部分和重点扬尘污染源责任者该当按照当局公布的大气污染预警品级采纳响应的扬尘管理和掌握应急步伐。
  第十一条 建设单位(业主)该当服从以下划定:
  ()报批的建设项目环境影响评价文件该当包罗扬尘净化防治内容;
  ()防治扬尘净化的用度该当列入工程概预算;
  ()在与施工单位签署承发包合同时,明白扬尘净化防治义务和要求;
  ()法令、法例、规章的其他划定。
  施工单位该当服从以下划定:
  ()订定、落实扬尘净化防治计划;
  ()根据划定将扬尘净化防治计划向施工项目所在地环境保护行政主管部门存案;
  ()完工前15日向施工项目所在地环境保护行政主管部门申报施工阶段的扬尘排放状况和处置步伐;
  ()包管扬尘净化掌握设备一般利用,确需撤除、闲置扬尘净化掌握设备的,该当事先报经环境保护行政主管部门核准;
  ()法令、法例、规章的其他划定。
  第十二条 工程施工该当契合以下扬尘净化防治要求:
  ()施工工地四周根据标准设置硬质、密闭围挡。在本市次要路段、市容景观门路,以及机场、船埠、物流仓储、车站广场等设置围挡的,其高度不得低于2.5米;在其他路段设置围挡的,其高度不得低于1.8米。围挡该当设置不低于0.2米的防溢座;
  ()施工工地内次要通道停止软化处置。对暴露的空中及堆放的易发生扬尘净化的物料停止笼盖;
  ()施工工地出入口安装冲刷设备,并连结出入口通道及门路两侧各50米范围内的干净;
  ()修建渣滓该当在48小时内实时清运。不能实时清运的,该当在施工场地内施行笼盖大概采纳其他有用防尘步伐;
  ()项目主体工程竣工后,建设单位该当实时平整施工工地,肃清积土、堆物,采纳内部绿化、笼盖等防尘步伐;
  ()伴随泥浆的施工功课,该当装备响应的泥浆池、泥浆沟,做到泥浆不外流。废浆该当接纳密封式罐车外运;
  ()施工工地该当根据划定利用预拌混凝土、预拌沙浆;
  ()土方、撤除、洗刨工程功课时,该当采纳洒水压尘步伐,收缩起尘操纵工夫;气象预报风速到达5级以上时,未采纳防尘步伐的,不得停止土方回填、转运以及其他能够发生扬尘净化的施工功课;
  ()法令、法例、规章划定的其他要求。
  第十三条 衡宇建立施工除契合本法子第十二条规定的扬尘净化防治要求外,还该当契合以下划定:
  ()脚手架外侧该当利用密目式安全网停止封锁,撤除时该当采纳洒水等防尘步伐;
  ()设置车辆洗濯设备以及配套的排水、泥浆沉淀池。土方量在2万立方米以上的,该当在工地出入口安装主动洗轮安装。运输车辆该当在除泥、冲刷洁净后,方可驶出施工工地;
  ()在建筑物、构筑物上输送散装物料、修建渣滓和渣土的,该当接纳密闭方法清运,不得高空投掷、扬撒;
  ()闲置3个月以上的施工工地,建设单位该当对其暴露泥地停止暂时绿化大概铺装。工程歇工时期,建设单位该当落实好扬尘掌握的相干步伐;
  ()法令、法例、规章划定的其他要求。
  第十四条 门路和地下管线施工除契合本法子第十二条规定的扬尘净化防治要求外,工程在开挖、洗刨、风钻阶段,该当采纳湿法功课。利用风钻发掘空中大概打扫施工现场时,该当采纳洒水、喷雾等步伐。
  第十五条 衡宇撤除施工除契合本法子第十二条规定的扬尘净化防治要求外,该当停止洒水大概喷淋压尘;撤除面积5000平方米以上的,施工现场必需停止湿法功课,装备洒水车等相干防尘装备。
  第十六条 运输易发生扬尘净化物料的该当契合以下防尘要求:
  ()运输车辆该当持有公安机关交通管理部门核发的通行证,渣土运输车辆还该当持有城市管理部分核发的准运证;
  ()运输单元和个人该当在出土现场和渣土堆场装备现场管理员,详细卖力对运输车辆的保洁、装载卸载的验收事情;
  ()运输车辆该当密闭,确保装备一般利用,装载物不得超越车箱挡板高度,不得沿途走漏、散落大概飞扬;
  ()运输单元和个人该当增强对车辆密闭安装的保护,确保装备一般利用,不得超载,装载物不得超越车箱挡板高度;
  ()法令、法例、规章划定的其他要求。
  装卸易发生扬尘净化物料的单元,该当采纳喷淋、遮挡等步伐低落扬尘净化。
  第十七条 堆放易发生扬尘净化的物料的堆场和露天堆栈,该当契合以下防尘要求:
  ()空中停止软化处置;
  ()接纳混凝土围墙大概天棚储库,装备喷淋大概其他抑尘步伐;
  ()接纳密闭运送装备功课的,该当在落料、卸料处装备吸尘、喷淋等防尘设备,并连结防尘设备的一般利用;
  ()在出口处设置车辆洗濯的公用场地,装备运输车辆冲刷保洁设备;
  ()分别料区和门路界线,实时肃清散落的物料,连结门路整齐,实时洗濯;
  ()法令、法例、规章划定的其他要求。
  第十八条 渣土处理场该当契合以下防尘要求:
  ()场内门路该当分离场地范围停止地表尺度软化,并设置门路通行标记;
  ()进出口设置清算设备,洗濯进场车辆,确保净车进场。设置的冲刷台长不得少于8米,宽不得少于6米;
  ()做好场地降尘、抑尘等步伐;
  ()设置响应的保洁职员,包管处理场地情况整齐;
  ()弃置饱和后,实时停止地表绿化、美化;
  ()法令、法例、规章划定的其他要求。
  第十九条 门路保洁功课,该当契合以下防尘要求:
  ()打扫前该当停止洒水、喷雾,逐日不少于2次。雨天和气温摄氏4度以下的气候除外;
  ()逐日晚上8时前该当完成第一遍打扫;
  ()气温摄氏4度以上,持续5天好天大概气象预报风速4级以上的气候条件下,郊区次要门路该当增长洒水、喷雾次数;
  ()都会快速路、次要门路、高速公路、高架道路、地道、窗口地域该当实施机械化洒水打扫,其他门路鼓舞采纳机械化打扫;
  ()接纳野生方法打扫的,该当契合本市市容环境卫生功课服务标准;
  ()法令、法例、规章划定的其他要求。
  城市管理行政主管部门该当将门路保洁历程中扬尘净化防治要求,归入保洁功课技术规范。
  停车场、车站、船埠、口岸等露天公开场合,产权单元大概运营单元该当按划定停止打扫保洁,避免扬尘净化。
  第二十条 绿化和养护功课该当契合以下防尘要求:
  ()气象部门公布雾霾气候预警时期,截至平整地盘、换土、原土过筛等功课;
  ()栽植行道树,所挖树穴在48小时内不能栽植的,对树穴和栽种土该当采纳笼盖、洒水等步伐。行道树栽植后,该当当天完成余土及其他物料清运,不能完成清运的,该当停止笼盖;
  ()5000平方米以上的成片绿化建立功课,该当在绿化用地四周设置不低于1.8米的硬质密闭围挡,在施工工地内设置车辆洗濯装备以及配套的排水、泥浆沉淀设备,运输车辆该当在除泥、冲刷洁净前方可驶出施工工地;
  ()门路两侧绿地或绿岛边沿的栽种土,该当低于围挡边石或道板5厘米以上,高出的土壤该当实时肃清;
  ()法令、法例、规章划定的其他要求。
  绿化行政主管部门该当将扬尘净化防治要求归入绿化建立和养护技术规范。
  第二十一条 本市建成区内的暴露泥地,该当停止绿化大概铺装。有关责任人根据以下方法肯定:
  ()单元范围内的暴露泥地,由所在单位停止绿化大概铺装;
  ()寓居区内的暴露泥地,由镇人民政府(街道办事处)大概业主拜托物业服务企业停止绿化大概铺装;
  ()市政道路、河流沿线、大众绿地的暴露泥地,由住房和城乡建设行政主管部门构造停止绿化大概铺装;
  ()储蓄地盘的暴露泥地,由土地储备管理机构构造停止绿化大概铺装;
  ()未操纵地的暴露泥地,由地盘使用权人构造停止绿化大概铺装,并实时施行围挡;
  ()法令、法例、规章划定的其他要求。
  第二十二条 矿山地质情况规复治理实施保证金轨制。矿山开采该当做到边开采、边治理,实时修复生态环境。
  废石、废渣、土壤该当堆放到专门寄存地,并按划定停止围挡,设置防尘网或防尘布等;施工便道该当停止软化并做到无较着积尘。
  第二十三条 环境保护行政主管部门及有关部门该当增强扬尘净化场所、设备的监督管理。有关部门该当实时将扬尘净化查处状况传递环境保护行政主管部门。
  环境保护行政主管部门能够构造有关部门对扬尘净化防治事情施行结合执法检查。
  被查抄的单元大概个人该当照实反应状况,供给与查抄内容有关的资料,不得坦白,不得回绝大概阻遏有关管理人员的监视查抄。
  第二十四条 环境保护行政主管部门能够延聘社会人士为扬尘净化防治监督员,增强对扬尘净化防治事情的社会监督。
  第二十五条 环境保护行政主管部门及有关部门该当按期宣布因扬尘净化违法行为遭到严重行政处罚的单位名单,并将行政处罚记入相干义务单元的名誉档案。
  第二十六条 环境保护行政主管部门和有关行政管理部门该当设立举报电话,承受公家对扬尘净化的告发和投诉,并将处置成果见告举报人大概投诉人。对查证失实的,环境保护行政主管部门和有关行政管理部门该当赐与举报人大概投诉人嘉奖。
  第二十七条 违背本法子划定,法令、法例和规章已有惩罚划定的,从其划定。
  第二十八条 暴露泥地不停止绿化大概铺装,形成严峻扬尘净化的,由环境保护行政主管部门对有关单元责令限日矫正,过期不矫正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
  第二十九条 施工单位未根据要求将扬尘净化防治计划停止存案的,由环境保护行政主管部门处以3000元以上5000元以下罚款。
  施工单位未落实扬尘净化防治计划的,由环境保护行政主管部门责令限日矫正,过期不矫正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
  第三十条 矿山开采单元未根据要求采纳扬尘净化防治步伐的,由国土资源行政主管部门责令限日矫正,过期不矫正的,处以1万元以上3万元以下罚款。
  第三十一条 门路与地下管线施工单位、渣土处理场和物料运输单元未根据要求采纳扬尘净化防治步伐的,由城市管理行政主管部门责令限日矫正,过期不改的,处以5000元以上2万元以下罚款。
  第三十二条 绿化和养护功课不符合扬尘净化防治要求的,由绿化行政主管部门责令矫正,并可处5000元以上3万元以下罚款,拒不矫正的,责令歇工整理。
  第三十三条 门路保洁功课不符合扬尘净化防治要求的,由城市管理行政主管部门根据有关法令、法例和规章的划定处置。
  第三十四条 有关行政主管部门在扬尘净化防治事情中不依法实行监督管理职责的,赐与通报批评;对负有义务的领导人员和间接责任人员,依法赐与行政处分。
  有关行政主管部门工作人员在扬尘净化防治事情中玩忽职守,滥用职权,徇情枉法的,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第三十五条 本法子自201311日起实施。

所属种别: 部分及地方政府规章

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